刘振东等人的注意力也转向章耀文。他无奈的说：“这些都不是问题，用鲁平的话来说，我们面临的是一个观念问题。”
众人疑惑，没人知道鲁平是什么人，至少，一时间没人能够想起。但刘振东立即问：“鲁平提出什么观念问题？有具体建议吗？”
章耀文一时间也愣了，他没想到自己会顺口说出鲁平，而刘振东委员显然很熟悉鲁平这个人，而且，十分重视。
但是，他没时间考虑这些，只好说：“简单的说吧，以色列专家认为，我们大大低估了新疆暴恐事件的严重性质。
原因很简单。
那就是以色列国家小，土地小，人口少。
危机意识很强。
任何威胁都会做出快速反应。
而中国疆域广阔，人口众多，因此，仅凭着几次暴恐事件无法让我们明白这种暴恐性质的严重性。
鲁平原来是第七师团的中校，也是新疆人，父母都是建设兵团的。
他也是我在师教导队受训时的教官，因为一件偶发事件，判刑入狱，最近刚刚得到释放。
他对新疆的民俗风情以及地理环境十分熟悉，他也同意以色列专家的观点，认为只有意识到这种危险，才能促使我们采取一些特别手段来维护新疆稳定。”
庄楚问：“除了那个定点清除以外，还有什么措施吗？”
“他提出的定点清除仅仅是最后手段。我们面临的主要是观念问题。”
他说：“这几天我们考察当地民情环境，第七师既然作为新疆反恐的主力，而且完成特种师的改编和改装，就不能总是站街了。我们需要深入当地社会内部去收集情报，了解民情。”
他说：“从狭义上说，我们应当转变一些观念。比如说，鲁平提出，应当在底层民众中建立情报网。鼓励民众举报各种暴力*和其组织的线索。他提出，应当以经济手段，向民众购买情报，甚至在站街的性工作者中发展组织。设立维稳微信和qq公众号，便于民众举报。甚至，我们应当派出我们的公安和特警干部，乔装卧底和打入暴恐集团内部。”
他说：“鲁平特别提到，由于暴恐分子中普遍的大维吾尔思想的驱使，我们应当组织女性干部深入暴恐集团内部。”
刘振东摇摇头，同时看看众人：“这个，确实令人难以接受！”
自治区政法委书记低声问身边的人：“这个鲁平是什么人？”
旁人摇头：“好像没听说过！”
章耀文说：“很多人觉得，几个维吾尔**没什么不得了的。不值得我们付出如此大的代价。我们绝大多数人都会认同这一观点。”
“当然！”刘振东说。
章耀文说：“以色列专家并不认同我们的观点，他们认为，中国虽然国土广大，但占据全国土地面积六分之一，居于中亚临近和靠近世界石油中心的地理位置已经决定了新疆的地位十分重要。其战略意义，在未来的国际政治经济格局中将取得举足轻重的作用。不仅从中国国家利益还是尊严问题上看，都需要认真面对和牢牢把握。”
他说：“位于伦敦的国际战略研究所认为，西方认定，拥有世界五分之一人口的中国存在本身，就是对世界的莫大威胁。
当然，这是*论的基础。
但是，长期以来，西方人就是这样理解和处理对中国的政策的。
从1840年以后，各国列强在中国设立殖民地和划分势力范围开始，分割中国的企图一直存在。
西方认为，中国由于民族众多，各地区经济发展差异较大，分割中国的可能性是存在的，而且很有希望。
美国国防战略研究院认为，未来的中国应当划分为几个部分，从民族和宗教、经济发展的水平区分，新疆和西藏将取得独立，两广和福建由于地缘关系，可以独立成为一个国家。
而台湾的势力和影响力，很可能达到这一地区甚至和上述地区合并。
东北和蒙古也会取得独立的国家地位。
新疆的爆恐事件不仅是死人经济损失以及恶劣的政治影响这么简单，从国际法的角度看，这种针对平民的暴恐行为当然有人道主义问题，但也表明了一个民族要求独立的声索。
从世界政治环境的发展来看，以人权高于主权而发动对一个主权国家的战争已经成为冠冕堂皇的理由。
甚至欧盟也认同这一观点，在利比亚针对卡扎菲政权的军事行动中，打的是人道主义名义。
以色列专家认为，就中国目前的政局尚属稳定的情况来看，无论是新疆还是西藏，都没有摆脱中央政府控制而独立取得国家资格的能力。
但是，如果中国发生内乱或外部战争，导致国内局势动荡，*势力和*势力将趁机崛起，建立所谓国家。
即使将来中国恢复稳定，也无法收回这些已经事实上独立的领土。
专家们提醒我们，要反思一下外蒙古是如何从中国独立出去的。”
刘振东脸色发白：“养痈成患！”
章耀文说：“是的。今天刘委员提出先治标再治本的方针，个人表示拥护和支持。我们可以设想一下，如果中国的领土仅仅局限于新疆，面对各地层出不穷的暴恐事件，我们还能不能心安理得的坐在这里开会和讨论问题。疆域广阔使得我们认为自己很有本钱，有老本可吃。因此，对新疆的危险处置默然。实际上，敌人给我们的时间不多了！”
他说：“根据新疆的实际情况和以色列专家提出的建议，我们已经草拟了一个新疆维稳方案。但是，涉及到很多政策法规和外交方面的问题。更多的涉及到我们的观念问题。在第七师内部争议也很大，因此，无法形成一致意见，向军委呈报。”
他说：“维稳方案将重启新疆生产建设兵团十四个师又一个团的武装计划，恢复军衔和组织、装备、训练。
国家财政和区财政将拨出专款支持这一方案的落实。
方案实施以后，不适合指挥和作战的兵团人员，包括干部和职工将转入地方建制。
配合地方公安和国家安全部门负责绥靖地方治安。
自治区公安厅五局和特警将组成机动打击分队，主要执行在自治区范围内以城镇为主的打击暴恐组织活动的任务。
武警边防总队和第七师将负责农村和边远地区以及境外的打击活动。”
他说：“第七师将组建情报收集和分析中心。通过各种公开途径和群众举报、策反和卧底等并用方式收集国内外暴恐分子情报。在及时预防和阻止暴恐活动的同时，对其首要分子实施定点清除行动。”
他说：“行动范围将包括全球！”
全场惊憷。章耀文低声说：“虽然方案存在争议，但第七师党委已经决定将方案提交军委批准。”
刘振东默不作声，庄楚看看会场，低声问：“根据中央简政放权的通知意见，应该是报送军委备案吧？”
“嗯！”刘振东点点头，然后说：“仅仅因为涉及到境外行动。这个外交方面，将出现很多意想不到的因素。”
他问：“外交部方面的意见呢？”
章耀文说：“已经提交初步意见给外交部，但部长人选更换，一时没有答复。”
刘振东双手抱在胸前：“你们的预估呢？”
章耀文说：“有各国境外行动的案例可以借鉴。
