242第二百四十二章军旅篮球明星之路（续）-与张秀泉将军之情缘
-特加章以宪治国治国之道 以宪治国治国之道
以法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政，依法行政关键是依宪行政，依法司法关键是依宪司法。
依据宪法治国理政并建全宪法监督机制和制度（如建立宪法法院、宪法监督委员会等），乃是治国之道。
以史为鉴，洋为中用，吸取我国优秀的法治传统，吸取国际先进的法治经验，来完善我国的以法治国的体制机制，很有裨益。
我国古时先哲讲用道治国则国安民富。
（老子·道德经三十五））修之于国，其德乃丰，修之于天下，其德乃普。
（老子道德经·五十四）古时先哲的理念和以法治国的成功经验，对我国今日的治国理政大有可借鉴之益。
商鞅是先秦时期杰出的法学家、思想家，是战国时期法家中变法最彻底、最成功的政治改革家。
他的法治改革促使秦国由一个弱的国家变成了农战强国，为秦国以后统一中国奠定了基础。
我国正处在社会主义法治社会建设之际，对古代法家法律思想，尤其是商鞅的法治思想进行研究有着积极的时代意义。
通过对商鞅政治体制改革中的措施进行探索，吸其精华，除其糟粕。
这将帮助我们更好的理解先秦法家的理论思想，并为推动社会主义改革的顺利进行，完善社会主义的法制提供有价值的借鉴内容
一、商鞅推行治道思想的缘由
商鞅的治道思想并不是偶然形成的，它的产生有深刻的哲学基础。商鞅变法前的秦国在经济上虽得到了发展，但本国的农民阶级与地主阶级；旧贵族与新兴地主阶级阶级矛盾十分突出。在此情况下，秦国的经济、政治、化上的发展仍然比其他六国落后。他指出社会在不断发展，民情也在变化，所以，要把国家治理好就应该随社会情况的改变而变化，而不是墨守陈规。因此，在秦孝公的大力支持下，商鞅进行了大刀阔斧的政治体制改革
今日的治国理政大有借鉴之益。
二、商鞅治道的主要内容
（一）商鞅重法，推行“缘法而治”。
商鞅强调以法治国，这不同于儒家的“德治”
的主张，他认为，法是治理国家的最重要手段，唯有推行法治才能让国家富国强兵。
商鞅指出，要想法治就必须要在制度上对其进行确认，换句话，就是国家应该确立法律在治国之时的权威。
法是治理国家的权衡，它是维护社会公平正义的工具，同时也起到了定分止争的作用，《定分》中：“故圣人必为法令置官也、置吏也，为天下师，所以定名分也。”
名分一定，则民皆知何事可为和不可为矣，这样国家就可以安定有序了。
同时，他认为君主背弃法令，听从私人的建议是不对的，因为，只有像尧那样的圣贤才能够不依法而评判事情的对错，所以治理国家需要法令来指导，否则就会出现混乱。
（二）主张明法，方便民众知晓。
所谓明法就是要使法律公开，让天下的百姓都能知晓，这样就能培养官吏和百姓的法制观念，做到官员不敢滥用权力侵害百姓的权利，百姓也不该以身试法了。
而要让臣民能够懂法守法，需要具备两个条件：第一，法律法令要明确容易让官员和百姓都能知晓，第二，就是需要培养大批的懂法官员来宣传法律法令。
《定分》指出“为置法官吏为之师，以道之知。”
官吏首先要熟悉法律法令，这样才能成为民众的法律宣传者。
同时，官员们向民众传播法令是他们应尽的义务，没有做到这一点的话就是官员们失职的表现，必要时是要问罪的。
那为何要明法呢？
商鞅指出，法律和势是不同的，势乃是国君所独有的，而法令则要为君主和官员所共同用，法律的公布主要是让民众做事的时候能够避免灾祸，依法做出有利于自己的选择。
这样一来，民众知道了法令的内容，就自然就不会去做违反法令的事情，也能从法律守法中得到利益。
商鞅认为，古代的许多贤王在治理国家的时候是没有人会受到刑罚制裁的，这并不是他们没有刑罚，而是他们的法令明白易懂，人民也就很自然地得到了法令给他们带来的好处了。
（三）执法时，要求轻罪重罚。
商鞅主张，为了让法治得到实施，就得让民众对法令有敬畏感，这就需要轻罪重罚，因此，他认为唯有这样才能做到以刑去刑。
在《开赛》中他指出“禁奸止过，莫若重刑。”
为了支持自己的法，他举了个例子：春秋时代的晋公想公布刑罚，让百姓知法而不去犯法，以此来显示出他的爱民之心，就召集了武百官到宫内议事，而有人迟到了，公就下旨要杀了他。
于是，晋国的官员和百姓都战战兢兢的，都不敢再轻易的违法了。
而后，晋公发兵攻打其他国家的时候，三军都无不勇往直前。
商鞅认为战争和杀戮都不是好事情，但是只要能用战争消灭战争，能用杀戮来阻止杀戮的话，那就是很好的办法了。
商鞅在推行轻罪重罚的过程中，他还主张“刑于将过”，换句话，就是要在百姓要出现犯罪的行为时就要用法律来制止此类事情的发生。他指出，刑罚加在民众头上后，他们的邪念就自然的会断绝。以此，商鞅认为，轻罪重罚和刑于将过是防止民众犯罪的最好方法了
（四）在适用法律时，主张“刑无等级”。
“刑无等级”
思想是法家推行法治的方法之一，这个法律原则最早是法治理论奠基人商鞅提出来的，他指出：“壹刑者，刑无等级，自卿相将军以至大夫庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦。
有功于前，有败于后，不为刑损；有善于前，有过于后，不为亏法。
忠臣孝子有过，必以其数断。”
换句话，就是法令要统一尤其是要统一刑罚的适用标准，做到在定罪量刑的时候对卿相将军和氏族大夫没有等级差别，只要是违反了国家的法律和法令，都要依法做出断决。
在执法的时候不能因为行为人以前有显赫战功或是曾经做过善事，而其后又过错后违反法令，就将功折过，从而破坏了法律法令的权威。
因此，即使是忠臣孝子之类的被社会所称赞的品德高尚之人违反了法律法令，也应该依照法律的规定来处理。
法家思想的集大成者韩非：“法不阿贵，绳不挠曲。
法之所以加，智者弗能辞，勇者弗敢争。
刑过不辟大臣，赏善不遗匹夫。”
公平正直之法令是不偏袒权贵。
依据法律所规定的赏罚，即使是智慧的人也要受到制裁，勇敢之人就不敢不接受奖赏。
处罚犯罪分子，尤其是王公大臣不能逃避法律的制裁，要做到刑无等级的无区别对待；而奖赏立功和行善之人，尤其是那些贫困的百姓，要做到公平的分配。
