裴宣机心知肚明，李风云需要粮草武器的支援。
<这个条件应该可以答应。内史侍郎虞世基、御史大夫裴蕴、右翊卫将军来护儿、大理寺卿郑善果等一大批中枢大臣的儿子都在这支军队里，因此只要李风云东进策略赢得了圣主和中枢的许可，那么这些中枢大臣于情于理都不会阻挠和掣肘，毕竟此计于公于私都有利，实在没有反对的理由和必要。
然而，李风云的东进策略，其目的是不是如他所说的那般简单？李风云又有多大的把握实现其预期目标？这一策略对北疆局势、南北关系以及中土未来又会产生多大的影响？所有这些问题必须弄清楚，否则裴世矩的那一关就过不去，而失去了裴世矩的支持，这个策略也就不能成为中土外交战略的一部分，当然也就无法赢得圣主和中枢的支持。
李风云东进的目标区域是奚、霫（xi）和契丹三族领地，范围很大，相当于两个幽燕地区，在其北面是室韦，东北方向是靺鞨和高句丽，西北方向是突厥人，而西南方向就是中土。
中土统一之前，奚、霫、契丹三族主要生活在弱洛水（辽水）的中上游，与北齐接壤。中土统一大战爆发后，北齐首先灭亡，但一部分流亡贵族依托燕山以北和辽西辽东等边陲地区，联合突厥人和东北诸虏，负隅顽抗。当时先帝忙于南下征伐江左，急于完成统一大业，无力两线作战，只能在北疆被动防御，结果突厥人、东北诸虏和高句丽趁火打劫，蜂拥而上，疯狂“蚕食”中土疆域，导致阴山以北的碛南地区全部落入突厥人之手，燕山以北的安州大部则被奚人所占，高句丽人更是乘机坐大，四处征伐，妄图称霸远东，整个北疆形势对中土十分不利。
中土统一后，要休养生息，要发展国力，国防和外交大战略的核心还是消极防御，直到先帝执政后期，东西两部突厥因为自相残杀而衰落，先帝才对远东霸主高句丽展开了反击，可惜时运不济，远征水师遭遇狂风暴雨而折损******，不得不无功而返。圣主登基时，国力强盛，遂决心一展宏图，开疆拓土，而首要目标就是击败刚刚从衰落中崛起的突厥人，于是有了西征，灭亡吐谷浑，兵进西域，先遏制和削弱西突厥，然后东征，灭亡高句丽，吞并远东诸虏，对东。突厥的侧翼完成包围。如果东征顺利的话，如果国内形势稳定的话，那么现在中土大军应该云集于长城一线，准备北伐，先收复碛南故土，再深入漠北，给东。突厥和大漠诸种北虏以沉重打击。
然而，天不遂人愿，东征连番失利，国内政局动荡，更要命的是，吐谷浑卷土重来，西突厥横扫西域，西征成果转眼丧失殆尽，中土迅速陷入了腹背受敌、内忧外患、多线作战的窘境，由此导致笼罩在长城上空的战争阴云急骤扩大，南北大战一触即发，于是中土在已经爆发和即将爆发的众多危机的四面夹击下，手忙脚乱，穷于应付，已经力不从心，岌岌可危了。
这种危局下，齐王北上戍边的确能起到一些作用，但前提是，白发贼这股反叛力量必须要为朝廷所用，否则幽燕大乱，北疆镇戍形势急转直下，南北关系会进一步恶化，南北大战极有可能提前爆发，而这种隐患是清晰可见的，为安全计唯有快刀斩乱麻一杀了之，所以圣主和中枢才要竭尽全力剿贼，同时考虑到万一，才默许裴世矩有条件的招抚。
但李风云和他的部下们绝无可能放弃军队，如此便陷入死局，北疆局势和南北关系必然走向恶化，最终两败俱伤，白白便宜了北虏，同时给中土造成了难以估量的伤害。
于是东进之策“新鲜出炉”，李风云另辟蹊径，破开死局，棘手难题豁然而解。
东进之策的最大好处，就是把反叛大军对北疆的危害，直接挪移到了长城外面，变成了反叛大军祸害突厥人和东北诸虏，把国内的矛盾冲突转嫁到了塞外，于是形势骤然逆转，本来
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