尽管一开始就存在着保守顽固势力的巨大阻碍，但乾国在一批有识之士的带领下，还是艰难的开始了变革之路。…≦，只是所取得的成果，比起日本来，要差得太远！
而现在更为不利的是，曾经是洋务派中流砥柱的中枢重臣文博川和地方疆臣之首曾伯函以及锋头最劲的洋务派新锐人物林义哲都已经故去，洋务派实力大损，在应对顽固守旧势力的反扑时，颇显得有些力不从心。这也是为什么敬亲王和洋务派中林义哲一系的官员们，会这样的盼望自己归国，为洋务运动带来新的转机。
而自己要怎样打开局面呢？
他研究过林义哲的办法，林义哲开局的办法很是巧妙，是将船政和“园工”捆绑在了一起，借园工之名为船政开路，将洋务运动的诸项事务都带进来，以此取得皇太后的支持，使洋务运动得以发展起来。
时人曾用“风自三海起，雨从清绮来”这句诗来隐喻“园工”，自显凤十年英法联军入侵京师，逼得文宗皇帝避走热河后，大乾的朝局就一直围绕着两件绝大政治而动荡不休。
其一自然是洋务，自彤郅三年四月敬亲王以总理各国事务大臣身份，率文博川等一干军机重臣上《筹办夷务折》，明确提出“查治国之道，在乎自强。而审时度势，则自强以练兵为要，练兵又以制器为先……”的新国策后，大乾国上下便开始了轰轰烈烈的洋务运动。
而在洋务事业的光环之外，大乾帝国的政局中却始终有另一件不足以外人道。但却能让上自敬亲王、下至李绍泉等一干洋务领袖头疼不已。却又无可奈何的大政治——园工！！
显凤十年英法联军入寇。不但逼得圣驾北狩，还将京西的三山五园——万寿山、玉泉山、香山三山，及清绮园、绮春园、畅春园、静明园、静宜园五园纵火给焚了。
大乾朝的历代皇帝每逢酷暑便一定要到京郊的三山五园中避暑听政。所谓“天子家事即国事”——既然如今三山五园都被烧了（其实毁坏程度并非如外界传闻的严重，英法联军撤走后经朝廷派员查看，很多地方都完好无损，严重损毁的地方并不是很多），那重修京郊园林自然而然也就成了一件重要性几乎不啻于洋务的绝大国政。
仁曦太后很早便有了修园子的念头，彤郅六年曾首次向军机处咨询重修圆明园的工程和费用情况。她的这一打算随即遭到了以敬亲王领衔，包括御前大臣和全部军机大臣的联名抵制——理由极为简单，就国库里这点家底，修了园工，便办不了洋务，而如果办不了洋务，大乾就有倾覆之危！
当时经过计算，仅“三海”工程一项，最少也需银 200万两！而大乾帝国的国库，当时窘迫得是根本拿不出来的。
仁曦见到自己的想法遭到了大臣们的极力反对。同时也知道国库没钱，是以没有坚持。这事便不了了之。但事实上，这个念头在她的心里，是一天也没有断过的。
而林义哲却在这件事上敏锐的抓住了机会，把“园工”和“洋务”这看起来相互矛盾的难题给捆绑在了一起，他先是为给海外侨商回国发展铺路为名，鼓动海外侨商捐资“报效”修园，解决了园工的资金来源问题——“不费国帑一文”，由于修园子花的不是国库的钱，而是海外商人讨好皇室捐的钱，这就堵住了清流言官们的嘴，让他们难以找到反对的理由。
在资金问题解决后，为了加快园工进度，林义哲又说动内务府引入西洋机械，配合传统技术建造园林建筑，而为了从台湾采办修筑皇家宫室最重要的建筑材料——金丝楠木（台楠），并从海路运往天津，林义哲又在船政项下发展起了运输船队，而为了给运木船护航，防止海盗劫夺，原本由各省协款惨淡经营的船政水师得到了新的资金来源，用来建造新式战舰，结果乾国第一支近代全蒸汽军舰组成的舰队就此建立起来。
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