秦铠给周瑞东下达的命令十分的明确，东北三省那是日后重工业发展的一个理想地域，而东北平原更为大工业化所需要的城市建设提供了极大的有利条件，而且，东三省拥有的丰富自然资源，也是国家发展不可或缺的条件。
既然英国人提供的消息有很大的可信度，那自己的进军东北的脚步将不得不加快了，那块肥沃的土地上，有着这时代根本未被重视的惊人价值，这可不仅仅是资源，更重要的，东北有着关内一些极为难得的社会条件。
开拓这时代的东北的价值，完完全全有着当初美国西部开发同样惊人的意义，就在这一年，秦铠从户部了解到的消息，也应证了他原本了解的数据，人口最多的盛京不过人口330万人，而吉林副都统辖区仅有不到50万人，地大物博的黑龙江都统辖区也仅有80万人，这点人口，相比两广而言，绝对只能算得上是一个零头。
而相比东三省的广袤土地和丰富的自然资源、农业资源，就在秦铠所知道的后世，东北农业规模和粮食产量占到了全国的三成，那可是在南方稻谷技术突飞猛进的时代，这数据足以说明东北农业的远景。
虽然现在汉人出关找出路也是逐年增多，汉族人口所占比例大幅度增加，已经超越了北方的满族人，但是东北最富裕的阶层，依然是以旗人为主的八旗阶层，这对于迫切希望打破旧体制，寻找新机会的秦铠来说，无疑是一个大好机会。
他原本策划坐视东北旗人作乱，也是有意而为之，到时候也好一扫而空，彻底打破东北的阶层秩序，只会为自己日后的蓝图提供更多的便利。
事实上，南洋体系在东北也算是早有根基。章奎在辽阳、刘永福镇守外东北，这都是当初秦铠布下的先手，虽然外东北鉴于人口关系，目前整个刘永福所辖的南洋新五镇兵力仅有一万二千人。但是，其中确有秦铠仅有的一支3500人的骑兵军队。
而且，一旦有必要，外东北当地原住民的得天独厚的条件，足以为新五镇提供大量有一定训练基础的兵源，而章奎在辽阳的发展，远超过山高皇帝远的外东北。借助依托渤海湾建立起来的营口港，辽阳和鞍山生产的大量工业初级产品已经开始产生惊人的产业价值，而且，章奎发来的各类报告，也让秦铠颇为惊讶，他在当地可是创举不断。
周瑞东仔细考虑了秦铠的要求后，并没有提出任何的要求，这也是他做事的习惯。在现有条件下，一丝不苟的推进任务！
不过，周瑞东提出了他的顾虑。“教官，八旗军跟我们交战至今，他们的强弱，我们早就了然，这样的军队，即便是武装了更先进的武器，依然是由毫无魂魄和精神的农夫组成的队伍，只是……我担心的是京城的问题!”
“淮军？”秦铠看了看自己的得力干将， “瑞东，你别忘记。我可是军政部的首脑，名义上，我可拥有调动任何军队的权力……当然，这权力要兑现，尚需不少时间，不过。淮军完全没必要担心的，督抚们才是制衡淮军最重要的力量！”
“教官，你的意思是要利用这些总督来让淮军尽快开始裁军？”周瑞东很诧异于秦铠的念头，毕竟，现在更省督抚与秦铠关系密切的未必多于李中堂，而自己这个胸中有天地的教官如何才能运用起这股力量呢……
秦铠哈哈一笑，“这个嘛，可以尝试，瑞东，永远不要否定一线生机，李中堂确实是一个人物，但是，他依然有太多顾虑，这也是导致他无法放开手脚，所以，现在各地的乱局和他们淮军内部矛盾都与此有关，这件事情你就不要多管了，尽快让参谋把作战计划拟好！”
对于周瑞东，秦铠现在可谓是十分放心，说实话，他自己在某些方面确实得到了这个谨慎、果敢的生不少帮助，周瑞东做了一些秦铠也有顾虑的事情，而且更重要的是，这个生和自己其
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