满清从康熙朝开始，清廷建立了“密折奏事”制度，康熙命令特别亲信的臣子专折奏闻，专折不通过原先制度下的通政使司审阅就可直接奏呈皇帝，当时所奏之事内容主要是涉及各地粮价、雨水、收成、民间舆论、官员的清廉和贪污。
而这“密折奏事”也就这么延续下来了，清政府并没有任何专职负责收集情报的机构，朝廷的六部就各自承担的相关责任，并且报告各自相关的情况，而这“密折奏事”可以说是内廷获得消息的一个重要途径。
在满清刑法严酷的雍正年间，更是允许官员闻奏事，也就是凭着道听途说就能奏报皇帝，这消息的准确性可谓是糟糕之极，而雍正皇帝手上，满清倒是有了第一个准情报组织——粘竿处，这奇怪的名字，其实倒是恰如其分的说明了这个组织的由来。
所谓粘竿处，就是拿着上面有粘性网兜的杆子替雍正皇帝粘那扰人清梦的知了，而这批人自然是整日跟随皇帝，以至于后来顺带成了替皇帝打听民间消息、收集朝廷内幕的准特务组织……当然，皇权之下这些个干情报的，知道的太多了，自然没有什么好结果，后来也被雍正皇帝找了个由头全都灭了。
所 以，世铎看到这份让慈禧看了又看的折子，心中也是一惊，不过却不敢开口询问，那眼角瞟旁边这阵子正红火着的内廷侍卫大臣纳同。这位却也是一副正在苦恼面孔……莫非太后又颁下什么难办的差事了？
正在他胡思乱想之时，坐在软榻上的慈禧开口了，却不是跟他说，“纳同，这密折我让你去通政使司勘验，你可去查验过了？”
通政使司是替皇帝预处理奏章的地方，慈禧自然是让纳同去核验下这密折送奏之人，不过这举动却让世铎颇感疑惑，要知道，按照大清律。向皇帝呈送的密折是必须署名的，难道这折子竟然是匿名的？若是匿名的折子，那可信度就大减了，一般不会直接呈送的。
纳同的回答却否定了他的猜测，“禀太后，奴才去通政司问过了前日轮值的史，确认这折子确实是监督院给事中安兰泰差人送来的，这笔迹、封贴我都验过了。没有问题！”
世铎一听，原来是监督院给事中安兰泰递的密折，这安兰泰也是铁杆的后党，也不知道从那里打听了消息，尽然搞得这么神神叨叨的，要用密折呈送。他往日里与这位并无太多交集，毕竟身份上相差甚多，不过却知道这位往日可是个碌碌无能之辈。
慈禧听了纳同的回答，倒是十分信任这位新进窜起的后党新锐，指指世铎说道：“纳同。你向礼亲王把这事情说说，这事情，我看牵扯可不小，你要说详细点！”
世铎也是一脸的惊讶表情，什么事情竟然说的如此严重，自然静心下来听纳同解释。这一听，却也是惊出了一身冷汗。
前日，监督院给事中安兰泰忽然向通政使司递了一份密折，通政司负责处置的史原本也未完全放心上，毕竟每日抵到衙门的密折，十份八份总归是有的，不过一年半载未必有一份是要案，不过倒是把这份放在了第一份的位置。到了下午这才呈送进宫。
慈禧每日翻阅密折一向很勤快的，这一看，却也是吓了一跳，安兰泰密奏，查翁同龢等人与步师前军统领熊大光勾结，实则是图谋谋逆，又探知左军统领新筑与熊大光关系密切，已经与翁同龢等人勾结，恐密谋不利于太后的行动。折子中还言辞肯定的断定，据说内廷侍卫也有人牵扯其中，所以肯定太后立刻下旨严查此事。
慈禧自从刺杀案之后对于自己的安全更是谨慎了几分，看到这安兰泰的折子自然俺暗暗心惊，折子中提到熊大光的事情，自己已经下令严办了，熊大光不是正押在刑部大牢嘛！只是这左军统领新筑，这位平日里倒是个听话的角色，可没听说过有什么出格的举动，怎么会去和翁同龢搅合在一起了？
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