但刚性支出必须保证，提及这一点缪文军拍着桌子说事关社会稳定和民生民计，谁的地盘出了问题拿谁开刀，特别在座各位都是第一责任人，插翅难飞！
参会人员个个心里沉甸甸的。
保障工资刚性支出，听起来责无旁贷，真正面对看了头昏的花名册都会长长叹息。
十多年来哪怕一直垫底的苠原，管辖区域都扩大了两倍以上，人口也成倍增长，可限于苦逼的国家级贫困县帽子，编制非但一个没增反而逐步削减，直接导致编外队伍愈发庞大臃肿，地方财政包袱越来越重。
也就是游离于体制之外，被老百姓所诟病的“临时工”，没有编制，没有预算资金，统一名称叫做“编外人员”，在历次事件中充当堵枪眼角色的悲摧群体。
