? 十二月二十五，河北，高阳宫。<
黄门侍郎裴世矩返回行宫。
裴世矩四个多月的西行，基本实现了预定目标。
中土与西突厥达成一系列约定，巩固和加强了双方盟约后，持续恶化的西疆局势得以遏制，日益严重的西疆危机亦得以控制，而天下大势也因此急剧变化，重新崛起雄心勃勃的大漠，陷入了中土和西突厥的东西夹击之中，战争阴云铺天盖地而来，南北双方的关系骤然紧张，南北战争随时都有可能爆发。
这种局面下，中土虎口夺食，利用以李风云、李子雄为首的出塞势力横扫安州和东北的有利时机，以迅雷不及掩耳之势成功招抚，以匪夷所思的速度把安州和东北纳入了中土版图，非常强横而跋扈地从大漠嘴里夺走了一块肥肉，必然会让牙帐解读为中土蓄意破坏南北关系，要积极挑起南北战争，必将因此展开一系列反制措施。而以中土目前现状来说，中土需要时间休养生息，裴世矩西行的目的正是要挑起东、西两部突厥的自相残杀，以便渔翁得利，给中土赢得充足的休养时间和宝贵的攻击时机，所以马上与大漠反目成仇，以及南北战争的过早爆发，实际上都对中土不利。
矛盾就在这里，裴世矩也是无可奈何，只能两害相权取其轻。从国内危机来说，圣主和改革派的确需要拿下安州和东北，需要开疆武功来拯救自己的威权，需要牢牢把控执政权来维持现有改革成果，而从外部危机来说，这一举措必然导致南北关系走向破裂，必然导致南北战争的提前爆发，但攘外必先安内，解决内部危机优先于解决外部威胁，内部如果一盘散沙，如何抵御外敌？
裴世矩没想到四个多月后安东局势会有颠覆性变化。
西行离开上谷前，裴世矩已通过裴宣机的秘密“走动”，确定化名李风云的白发贼就是李平原，知道李风云要出塞作战，要攻打安州和东北，并妄图称霸东北，崛起为一股可以影响南北关系的新兴势力，为此李风云试图以虚无缥缈的开疆功勋来换取裴世矩的暗中支持，以帮助其解决塞外作战中的粮草短缺问题。然而，裴世矩并不认同亦不看好此策，在他眼里李风云的出塞作战不过是穷途末路下的殊死一搏，即便李风云成功了，拿下了安州和东北，即便这一战果的确有助于中土在即将爆发的南北战争中抢得先机，但这并不是决定性先机，亦不是决定战争胜负的关键优势，而为了这点先机和优势所承担的风险却是致命的，有可能适得其反提前引爆战争，有可能养虎为患自取其祸，所以仔细权衡利弊之后，裴世矩断然拒绝，决定一劳永逸地彻底剿灭李风云，所以他在离开上谷时奏报圣主，向圣主和中枢发出严正警告，明确提出，必须把李风云这股反叛势力剿杀于长城之内，绝对不允许李风云出塞，一定要把所有不可控风险完全扼杀。
但是，圣主和中枢严重低估了李风云，把裴世矩的警告当作了“耳旁风”，不但实施了驱虎吞狼、借刀杀人计，任由李风云出塞而去，还在李风云杀进安州后，果断做出支持之决策，试图借机混乱安东局势，乘机打击和削弱突厥人的力量，但没想到的是，无心插柳柳成荫，李风云给了他们一个大大的“惊喜”，竟然横扫安东，拱手送给他们一个开疆武功。这种大好局面下，招抚安东所带来的巨大利益让所有受益者无不心花怒放，而由此所带来的不可控风险势必会被无限放小，甚至被故意忽略。
当然，圣主和改革派还是考虑到了风险，拿出了对策，首要对策就是防患于未然，就是借第三次东征来铲除安东的主要力量，一劳永逸地化解风险，然后完全控制安东，卫府军大量进入，从东、南两个方向钳制大漠，如此既可以配合西突厥从大金山方向攻打大漠，持续消耗突厥人的有生力量，又能有效延缓南北战争的爆发时间，只待东、西两部突厥打得两败俱伤了，自己也
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