形势并没有因为白发贼、郝孝德、刘黑闼、王薄、郭方预等一大批贼帅的离去，以及颍川韩相国等贼帅的覆灭而好转，反而更加化了，其中清河贼张金称因为洗劫了黎阳仓而实力大涨，四处攻城拔寨，气焰嚣张，其他诸如高士达、窦建德、格谦、高开道等河北贼也是活跃在永济渠两岸，日益猖獗；同一时间在大河南岸，瓦岗翟让，周桥孟海公，齐郡孟让，东莱左孝友，祝阿卢明月、彭城吴海流、彭孝才等各路贼帅也是烧杀掳掠无所不为。而在江淮之间，杜伏威、辅公祏、李子通等贼帅也是呼啸而起，杜伏威、辅公祏兄弟甚至击败了前去围剿他们的卫府军，斩杀了校尉宋颢，一时震惊江都。
总之国内形势每况愈下，两京因为杨玄感兵变余波未息、政治清算如火如荼而动荡不安，大河南北、大江南北因为叛乱者蜂拥而起、前赴后继而危机四伏，西疆北疆则因为突厥人东山再起、北虏诸种卷土重来而深陷困境，这种紧张局面下，飞狐叛军的存在，就像一根刺，刺在北疆的心口，不但让涿郡留守段达夜不能寐，也给圣主和改革派所积极推动的第三次东征埋下了祸患，所以此一时彼一时，前些时日安州并未收复，白发贼和李子雄还要面对奚族大军的反扑，局面随时都有可能颠覆，圣主还有理由阻止段达行一石二鸟之计，但现在安州已经收复，白发贼和李子雄更要马不停蹄北征弱洛水，第三次东征正式提上日程，飞狐叛军的问题就必须解决了，而段达的一石二鸟之计正逢其时，正好派上用场。
之前白发贼和李子雄拒绝把飞狐叛军撤进安州的理由是，安州大局未定，飞狐十几万人涌进安州，只会让安州形势愈发恶化，而这个理由现在不存在了，白发贼和李子雄已经在安州立足，已经与飞狐叛军事实上形成了对长城的内外夹击之势，那么中土就要问一下了，你到底什么意思？你明摆着就是居心叵测，我怎么信任你？怎么会继续给你支援，养虎为患？你我各退一步，你把飞狐叛军撤进安州，我则在辽东方向以剿贼名义公开介入东北战场，配合你横扫弱洛水两岸，确保你在最短时间内拿下东北，然后你的实力暴涨，虽然独自抗衡突厥人的攻击依旧十分困难，但有我在弱洛水一线给你做坚实后盾，再加上长城内的支援，足以保证你守住前期战果，如此则互惠互利，两不吃亏。
当然，你也可以拒绝，拿东北利益威胁我，而我为了东北利益，也的确会妥协，并继续给你以支持，但你必须考虑到，如果你失败了怎么办？我公开出兵东北战场，是去剿杀你，而不是杀戮东胡诸种，甚至与突厥人反目成仇，所以我只能帮助你牵制一部分敌人，减轻你在正面战场上的重压，能否打赢这一仗，还得靠你自己。如果你输了，接下来你就要面对突厥人和东胡诸种的全面反扑，你的危机就严重了，有全军覆没之危，而我没有达到预期目标，对你的支持力度当然急剧下降，结果不言而喻。
你在塞外失败了，你与飞狐内外夹击长城之势也就不复存在，飞狐叛军还能独存？所以飞狐叛军生存的前提，是你在塞外生存发展，而你在塞外的生存发展，又完全依赖于我对你的支持，只要我断绝对你的支持，你完了，飞狐叛军也完了。既然如此，你为何还坚持己见，非要与我为敌？你凭什么坚信，你在塞外战场上一帆风顺，挡者披靡？我对你的支持力度，建立在对你实力的评估上，如果我认定你没有实力赢得北征弱洛水的胜利，我为什么还要支持你？安州得而复失，我固然利益受损，但对你来说，却是全军覆没，尸骨无存，两者谁的利益损失最大，一目了然。
所以我支持你北征弱洛水的前提，是你的实力必须达到一定规模，唯有如此，你才能取胜，才能在取胜后抵挡住突厥人的反攻，守住全部战果，否则战果得而复失，我全部的投入打了水漂，对我而言损失太大，为此，你必须把飞狐叛军全部撤进安州，以便在
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