联盟的封龙山军议在核心决策上分歧严重，形成了四种意见。
李子雄这位德高望重的联盟客卿，还有陈瑞、韩曜等联盟高层，对李风云抱有坚定信心，一定要等李风云回来再做核心决策；李思行、李孟尝兄弟和刘黑闼等部分河北豪帅则把目标对准了太原；而以郝孝德、孙宣雅为首的部分河北豪帅则一门心思保存实力，早已萌生脱盟而走的想法，如果李风云迟迟不归，他们就坚决走人；以王薄为首的齐鲁豪帅则持观望态度，目前形势并不明朗，联盟也需要时间休整，很多事情不能过早决策，以免陷入被动。
各方谁也说服不了谁，最后无果而终，不欢而散。
联盟形成不了决策，实际上说明大多数人都持拖延、观望的态度，都不想给两大超级豪门控制和利用了。联盟好不容易从卫府军的围剿中杀出来，目标就是要牢牢掌控自己的命运，要给自己赢得一个美好未来，而不是给两大超级豪门做“嫁衣”，为两大超级豪门所驱使，任其宰割。但他们抗衡不了两大超级豪门，他们唯一指望的就是齐王，只要齐王到了北疆，形势如李风云所预测的那样发展，南北大战如期爆发，联盟和齐王并肩作战阻御北虏，豪帅们便能依靠功勋逆转自己的命运。这才是豪帅们愿意追随李风云北上转战的原因所在，这才是他们的希望之路。
齐王和李风云带给他们的是希望，而联盟一旦被两大超级豪门所控制，未来只有噩梦，这就是区别，这也是大多数豪帅虽然希望得到两大超级豪门的支持，却不希望被两大超级豪门控制驱使的原因所在。
好在联盟刚刚完成北上，亟待休整，正好粮食又暂时无忧，使得联盟高层有充足时间进行争论。
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七月十一，黎阳。
水师总管来护儿和长史崔君肃因为斥候探查受阻而忧心忡忡，对黎阳局势有各种猜测，但越是如此，越证明黎阳局势异常复杂，远远超过了当初的预料，而黎阳局势复杂必然会影响到整个东都局势，所以对于水师来说，若想逆转东都危局，首先就要把黎阳危机解决掉，而要化解黎阳危机，首先就要“搞定”齐王，然而齐王太难对付了，稍有不慎就会把自己赔进去，计将何出？
崔君肃建议暂缓西进，一方面向阳施压，一方面再派斥候打探黎阳虚实，同时火速联系周法尚，具体了解当前东都局势，并急报河阳行省，听听行省怎么说。知己知彼，百战不殆，东都局势的复杂性可想而知，水师在不了解当前局势的情况下，冒冒失失一头冲进去，极有可能好心做坏事，不但未能逆转危局，反而进一步恶化了局势，那就万死莫赎其罪了，所以还是小心谨慎为好。
来护儿接受了崔君肃的建议，但他没有暂缓西进，而是放慢了前进的速度，并请崔君肃就近上岸，飞马赶赴黎阳拜会齐王，力争在最短时间内获悉所需要的全部讯息，毕竟东都风暴已肆虐一个多月了，造成的后果已经很严重了，而风暴肆虐的时间越长，对国祚伤害就越大，对圣主和中枢的打击就越沉重，因此来护儿恨不得肋生双翅飞到东都战场，以摧枯拉朽之势横扫叛逆，此刻若不是因为齐王牵涉到的政治利益太复杂，他不能不慎重对待，以目前水师强悍实力，他早就下令全速前进直杀黎阳了。
当天深夜，崔君肃风尘仆仆赶至黎阳，不顾疲惫，连夜拜见齐王。
武贲郎将李善衡亲自赶到行营外迎接崔君肃。双方稍事寒暄后，崔君肃直奔主题，急切询问东都局势。李善衡了解崔君肃的急切心情，再说齐王已经做出决断，要想方设法赢得来护儿的“好感”，所以他也就很坦诚的把当前局势做了一番详细解说。
西京留守卫文升大败于渑池，西京军队目前正在弘农宫和常平仓一线奋力阻击杨玄感。越王杨侗和东都留守樊子盖还在坚守皇城，但在数万叛军的围攻下，已
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