第531章 治理流民的措施
眨眼间，三个月就流逝了。
夏日的酷暑消散，气象变得清凉起来，玄月的秋风吹过大地，草木枯黄，落叶满地，大地逐渐的变得萧瑟起来。
三个月，说长不长，说短不短。
这段时间内，长安宫廷中的奋斗愈演愈烈。
樊稠、张济、李蒙都陷进权利奋斗的漩涡当中，相互勾心斗角。士兵没有人束缚，便四处作乱，大肆劫虐，为祸百姓。惋惜的是，西凉兵肆无忌惮的抢劫并没有引起樊稠等人的注意力，他们沉浸在无上的权利当中，不可自拔。
玄月十四，朝堂集会。
大殿上，樊稠麾下的将领谏言天子，以樊稠劳第531章 治理流民的措施苦功高为由，恳求天子加封樊稠为车骑将军、司隶校尉，并且赐予樊稠开府的权利。
不仅如此，还让樊稠开府、假节，封为池阳侯，一连串的赏赐让人目不暇接。
这些官爵当中，车骑将军、开府和领司隶校尉非常重要。
何进被杀后，朝中就没有了大将军和骠骑大将军，俗话说山中无老虎，猴子称大王，没有大将军和骠骑大将军，樊稠的车骑将军就是最大的武职，统摄朝中武将。而且‘开府’意味着樊稠能够拥有自己的班底，有了自己的一个小朝廷。
樊稠的权利，俨然独立于朝廷之外，不受天子束缚。
司隶校尉，是负责监察长安百官和三辅（京兆尹，左冯翊，右扶风），三河（河东，河内，河南）及弘农七郡的官员，可谓是权柄赫赫，官居要职。
历史上，曹操迎天子进许都的时候，就曾担负司隶校尉一职。由此可见，司隶校尉非常重要，而且司隶校尉的官职比一般的刺史都更高。
樊稠有了这三个权利，再加上‘假节’，称得上是一人之下第531章 治理流民的措施，万人之上。
相比于樊稠，其余的西凉军将领则差了些。
张济则为后将军，美阳侯；李蒙为右将军，万年侯；杨定为镇东将军，平阳侯；王方为镇南将军，安定侯；张绣为镇西将军，北地侯。
一众将领，都有升迁。
西凉军的将领，官爵和职位都有大幅度的飙升，成为权倾一方的巨擘。
这样的分配，固然每一个将领都有提升，可樊稠的权利太大，让张济和李蒙都有些的不满。然而，樊稠能力比两人出众，也让两人无可奈何。固然三个人之间勾心斗角，不断地任命亲信为官，争权夺利，却还没有撕破脸皮，大打出手。
有道是城门失火，殃及池鱼。
樊稠、李蒙、张济等人争权夺利，没有束缚麾下的西凉兵，百姓可就惨了。无数百姓家破人亡，不得不背井离乡。
这几个月时间，长安及周边百姓纷纷举家搬迁，往益州而往。
其中原因，是由于王灿在益州开垦荒地，设立粥棚，并且将益州百姓的赋税改成了十五税一，降低了征收的赋税。
这一措施颁布出来，立即吸引了无数的百姓前往益州。
王灿在汉中主政的时候，曾履行赋税全部免掉，由于当时的钱财和粮食足以支撑汉中官府和部队士兵的运转。然而，王灿主政益州后，多了八个郡，人口翻了好几倍，赋税全部减免已经不可行了。益州官府的运转，以及部队粮食的供给都需要大批的钱财支撑，故此王灿只能十五税一的措施。
这样的做法，算是比较折中的措施。
事实上，十五税一已经是很低的征税。相比于十税一，五税一，甚至是更高的税收，足以让益州周边的流民和百姓前来投奔。
百姓多了起来，便涌现了很多问题。
天已经进秋，过了春耕时节，便不可能将开垦出来的荒地种
本章未完，请翻下一页继续阅读.........