法治理好，更不要说治理天下了。”
而且程昱休法家刑名之学，对于主簿这个官职，还是非常懂得的。主簿是各级主官属下掌管文书的佐吏。
隋、唐以前，由于主簿主座的亲吏，权势颇重。
东汉建安七子之一的陈琳，汉灵帝末年，曾任大将军何进主簿；太尉杨彪之子杨修，曹操称魏王时，任曹操主簿；三国第一武将吕布，早期因其勇武被并州刺史丁原任为主簿；蜀中先锋廖化，最初也曾为关羽主簿；晋朝奠基人司马懿，曾任曹操主簿……
这些人出将进相之前，都曾担负过主簿。
可以想象，主簿一职，权势非常大，也得到主官的信任。王灿让程昱担负主簿，无疑是非常的信任程昱，赐与了程昱极大地权利。
程昱掌管文书，而荀攸掌管军事。
汉中除王灿之外，最具权势的便是程昱和荀攸了。
荀攸笑了笑道：“主公，汉中位于蜀中，固然没有遭遇什么战乱，但是却存在一个问题，那就是兵不成兵，将不成将。攸在上庸县的时候，曾经仔细视察过上庸县的兵丁，缺乏练习，没有章法。待抵达南郑之后，攸又往是兵营、校场走了一遭，创造汉中士兵懈怠惫懒，没有应变能力，若是遭到诸侯攻伐，恐怕没有丝毫的抵抗力啊。”
“因此，目前急需解决的就是士兵问题。”
“若主公接任汉中以后，连自保都成问题，哪有能力往外扩大。”
荀攸眼中精光闪耀，眉宇间露出一丝凝重。
除往王灿麾下的六百黄巾兵，汉中确实没有其他的气力了。
王灿点点头，接着说道：“公达说的有理，若是我们连最基础的保障都没有，不管做了多少事情，都只能是替他人做嫁裳，徒劳无功而已。因此公达掌管兵事，任务非常沉重，非常艰巨，还看公达多多操心。”
荀攸拱手道：“主公放心，攸定不负主公厚看。”
郭嘉眉头紧皱，沉默了许久，等荀攸说完之后，才说道：“主公，公达说的事情非常正确，汉中无兵，需要练兵练将。但是主公麾下除了周仓、裴元绍之外，基础没有能够支撑部队的将领，而周仓的能力也是一般，主公想要走出汉中，仅仅凭借周仓之流是不可能逐鹿中原的。”
“高天子据汉中，麾下能人无数。不提其他将领，单单是韩信一人，便可抵挡百万兵，所谓韩信将兵，多多益善。主公麾下正需要一个凝聚军魂的将领，而主公目前还没有这样的将领涌现，因此，嘉建议主公立招贤榜。”
“主公担负汉中太守，百废俱兴，需要各种各样的人才，凡有一技之长者都可认为主公所用。尤其是精通军事，擅长行兵布阵的将领，更可以拔擢应用。嘉认为，这才是主公亟需要处理的事情。”
郭嘉说完之后，紧皱的眉头才逐渐的伸展开来。
“招贤榜？”
王灿听了郭嘉的话之后，眼中带着浓浓的喜色，他怎么就没有想到立招贤榜的事情呢？如今王灿已经是汉中太守，是朝廷任命的官员，招募天下贤才已经有了必定得资本。！！！
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