曹操作为曾经魏国的天子，他也很明确天下初定，王灿必须坐镇后方，要消弭天下的乱象，否则轻易生乱。尤其这一年多近两年短时间，王灿大刀阔斧的改革，使得天下为之一新，不再是昔年那般混乱。至于王灿的承诺，曹操已经搁在心中，甚至忘记了。
如今王灿却又提出来了。
饶是曹操心理素质极强，他此刻也是心头一跳，道：“请陛下昭示！”
王灿知道曹操确定记得，只是不敢提出来罢了。
他不绕圈子，开门见山的道：“朕有一个理想，理想太阳照射的处所，便是我中华之地。如今国内安定，一切都已经上了正规。所以接下，朕筹备征伐不臣之地，朕筹备拿下夷州和倭国，再讨伐贵霜帝国。”
曹操听到后，暗道王灿没有骗他。
只是，曹操却担心。
曹操知道王灿出兵，由于昔日的承诺，确定要带上他，他能追随王灿，也不用整日无所事事了。然而，曹操却盼看天下的百姓，能过上安稳日子。
故而，曹操郑重道：“陛下，臣反对峙即出征。”
王灿问道：“为什么？”
对于曹操的反对，王灿有些意外，按照王灿的想法，曹操应当支撑才是。
曹操郑重道：“陛下，如今天下初定，正需要扶正固本，需要安抚百姓。即使天下没了乱贼，可也需要必定时间让人心安定。假如陛下出兵失败，消息传回国内，便可能导致局面动荡。天下承平不久，经不起风波。”
王灿闻言，看向曹操时，眼中流露出赞美神情。
曹操是为天下苍生考虑。
这便是曹操。
有大魄力，有大魄力，更是一个有坚守、有原则、有底线的人。
王灿自负道：“孟德兄的考虑，只涉及到了最坏的一方面，却疏忽了最好的一方面。任何时代，开疆拓土，都是大功劳，都能振奋人心。朕带兵出战，只要取得成功，消息传回国内，自然民心振奋，谁还敢有二心？”
曹操道：“这只是好的方面。”
王灿持续道：“再者，朕不打算带十数万雄师出征，也不可能举国之力离开。国内安定下来，需要部队坐镇，不能无节制的打仗。朕出征南下，只是调动少数兵力。如此一来，打仗的累赘小，就算是失败了，也不影响大局。孟德兄认为如何？”
曹操颔首道：“陛下贤明！”
他也赞成王灿的提议。
假如只是小规模的出战，不会给蜀国造成什么累赘。假如调动十万乃至于几十万的雄师，很轻易伤及根本，影响到刚刚稳固的蜀国。
王灿又取出一封诏令，说道：“孟德兄，这是朕对朝局的一个调剂，你看看。”
曹操接过来，仔细看了一遍。
这一刻，曹操更是震惊。
曹操脸色钦佩，心悦诚服的道：“陛下的这一项改革，真是尽妙，也是有大魄力。按照陛下的调剂，可以防止军中将领的军权扩大，杜尽了处所官和部队勾连的情况。文官负责处理政务，部队负责保境安民，各司其职。除此外，朝廷改革后，也能防止专权之人，能更加的稳健。”
王灿说道：“孟德兄言之有理，你回往筹备一番。如今刚开春，在朕料理一些事情后，便会筹备出征。之所以提前告诉你，是担心这一两年了，朕没有任何的动作，担心你急了。”
曹操道：“臣不敢！”
两人又谈了出征的事情，曹操才退下。
王灿看着曹操离往的背影，脸上脸色多了期待。他诏令上的内容，是对天下的一个改革，由于王灿破除了州牧一职。
大汉末年，由于刘焉的建议，汉灵帝加强了州牧的职权，使得州牧控制军政大权。这样的成果，会繁
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