非必要的商品生产，以尽量节约资源保障国内重点扶持的行业。
比如前些年一直很红火的金属农具、五金制品及钢条出口，在连续四年两位数的增长率之后，1647年全年此类商品的出口额增长率首次下降到了5%以下，出口数量甚至下降了10%，这全拜国内钢铁产能萎缩所致。
在这样一种情况下，去年平安矿务局出产的原煤大量积压也就不足为奇了。年中的时候，该矿务局领导在请示政务院后，不得不破天荒地首次下令进行减产。产量已经连续十年增加的平安煤矿在1647年产量同比下降8%，这似乎预示着东岸经济的全面减速。
“还是人少了。”彭志成长叹了一口气，自言自语道：“看来破局还是要着落在铁路上。既要战争，也要发展，这经济不能垮。”(未完待续!
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