张怀昌是都察院第一号人物，主掌风宪，此人性格清峻，孤高不群，朝中众臣都有些敬畏，便是叶向高和方从哲二人也都十分尊重他。
好在此人并不是那种吹毛求疵之辈，他治下的都察院基本上都秉承了这种风气，除了对军队、武勋和龙禁尉这等素来是盯着的重点群体较为严厉外，对士人文臣也都颇为优遇，所以此人在南北士人中风评都相当好。
被张怀昌训斥了一番，殿内立即清静无语，冯紫英这才抬目望向叶向高，叶向高点点头，冯紫英这才又继续道：“下官也知道此议肯定是破天荒，但是我们一行到清江龙江船厂实地细查过，如果继续此等情形，不出十年，这些工匠技师基本上就废了，因为现在造船一行技术也在日新月异，他们根本不再具备能够制造出民间所需要的船只技能，与其让其泯然众人，为何不能让他们去登莱辽南有所用？”
“再说了，工部诸公亦在此，我等都知道这等匠人苦于生计，对上边安排的事项毫无兴趣，能拖则拖，能赖则赖，与我们在宁波看到的民间船厂技工匠人想必宛如天壤之别，无他，没有一个刺激奖励机制，他们干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样，如何能让他们像民办船厂那般殚精竭虑废寝忘食？无利不起早，没有利益，这等小民，谁愿意吃苦吃亏？”
冯紫英专门点明，这是小民，和殿中的”君子们“不一样，以免又要为了教化之道争论一番。
虽然还是看得出很多人对此不赞同和不以为然，但是也有些人在思考这个问题，起码有了左都御史的训斥，再无人会在这个时候跳出来作妖。
“在登莱和辽南设立船厂，肯定要给商贾以鼓励支持，否则何以吸引对方？工匠技师的扶持一方面，划拨土地无偿支持也是一方面，但这都还不够，船厂是既要花费巨大钱银投入，又不是一下子就能立竿见影见到效果的，要让找这些江南商贾北上，还得要有一些举措，……”
戏肉来了，所有人都竖起了耳朵。
“建船厂，商贾们自身肯定要投入巨大，但是可能自身钱银不够，那怎么办？有人想过让朝廷出资，但是朝廷出资了之后怎们来防止这些商贾们把朝廷钱银乱用贪墨和亏空掉？若是介入管理，那会不会主客不分，导致内讧不断，最终相互推卸责任，结果事情反而不成？”
冯紫英自设自问，显然是否定了朝廷出资的可能性，这也让一些人送了一口气，一些人略感失望，但更多的人兴趣大增，想看看怎么来解决这个死结。
这是摆在明面上的事情，要让商贾们自己出钱来替朝廷干活儿，肯定会找各种理由来说困难推托。
“下官的意见是可以鼓励其从银庄钱铺借贷来进行建造，不仅仅是建船厂，包括其日后造船亦可用此法，……”
这个提法出来让堂中不少人都连连摇头。
这银庄钱铺的确在江南和京师都有了，很多都是和当铺、金银铺连为一体，不是说不能借贷，但是借贷基本上都是以抵押的方式来进行，比如金银首饰和骨董，比如裘皮衣衫，比如绫罗绸缎，甚至也可以以地契房契作质押来换钱，但那基本上算不上是借贷，而是质押，当然肯定有利息和手续费。
但这种抵当质押换钱，数量一般都不大一般都是几两到几百两之间居多，而上了千两的基本上就很少见了，毕竟什么玩意儿能上千两银子来抵押，真要有地契房契，也不需要到当铺来，直接找朋友或者放贷的都能马上借到钱。
至于这个时代真正的钱铺银庄，基本都是为商贾的通存通兑服务收取手续费而设，基本上没有借贷这个业务。
可这建船厂和造船借贷，那就不一样了，动辄可能就是成千上万的银子，哪个当铺和银庄钱铺敢承揽这等一桩营生就能让铺子亏得垮掉的活
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