大于弊，还是可以推行的。
“长安做为大唐京师，人口百万众，要管理好尤其不易，所以我们越发不能放松。自今日起，京兆府要对整个长安以及京畿地区进行一次全面户籍人口摸查。”
户籍完善，每一季度要更新一次户籍人口情况，新生的，迁入迁出的，死亡的，嫁出、娶入的，全都要第一时间更新上报。
每个人还得发放身份牌，得在上面注明相貌特征、性别、年龄、籍贯住址等，以备随时查验。
若是京兆府以外人口入京畿，必须得由所在地开具的过所文书才能入境，并得携带好本人身份牌，入境时，要由京兆府发放暂住证。
京兆府随时查验身份牌和暂住证，无证者要给予处罚，以全面加强人口流动管理。
没有户籍、身份的黑人，京兆府要查明身份，可以补办或入籍。
对于奴隶的管辖则更加严厉，奴隶不得独自出门，必须有主人在旁，且得随身携带好奴籍、契约等，以证明主从身份。
另外对于刀兵等武器，要全面加强管理，对于铠甲强弓大弩等禁器自然是要严禁，而对于官府允许持有长枪、猎弓、刀剑等，也必须在官府统一登记，没有登记的武器一经查获要没收并处罚。
百姓商人结社，也必须在官府登记报备。
“为了让百姓知道什么能做，什么不能做，我要求京兆府衙门尽快出台一份京兆府治安管理条例，张榜公告宣传，让百姓清清楚楚。”
“会不会太过严苛？”
“这不叫严禁，只是依法制理，我们负责划线，合理的划线，警示提醒，若有人依然要违规越线，那么自然就要毫不留情的打击。无规矩不成方圆！”秦琅还是喜欢有规矩的。
会议最后，秦琅干脆让京兆府的不良人们上街面放出话去，从今往后，京兆府由太子亲领，他秦琅通判，谁敢挑衅皇太子殿下的权威，那就洗干净屁股等死吧。
“让那些没事喜欢在身上刺青纹身的家伙，一个个把那些纹的禽兽字词什么的都给弄掉，什么奇装异服的也都老实点，好好的大唐汉家子不做，非要当个蛮子？给他们十天时间，十天后，街面上再遇到这种的，直接抓起来，送到大明宫工地去做半个月的免费劳役！”
李世民对于京兆府很关注，要求殿前、镇抚、百骑三司，每天都要上奏京畿动静，秦琅以东宫之名，主持推动的种种变化，李世民都看在眼里。
京兆府几乎是一天一个命令下来，每天都有新的条令。
先是正式颁布了京畿治安管理令，然后又发布了保甲法。
然后京兆府又正式于各坊内设立了派出所，这派出所的正式名称是京畿府巡捕房派出所，相当于是金吾卫在长安各街的街铺。
只是金吾卫的街铺和武候，只管长安街面上的事，不管坊内。
故现在秦琅直接在京兆府衙门下新增设了一个巡捕房，组建了全新的巡捕队，这相当于是京兆府自己的六街巡骑。
巡捕队负责巡逻、捕贼，另又于各坊内设立派出所，派不良人长驻于坊内，以全面加强对户籍、治安等管理，并统领保甲法下坊内各保丁联防队。
而在长安城外的京畿二十县，也都于县乡设立派出所。
大网全面拉起。
“启禀大家，近些日子长安城那些游侠豪少们已经不见踪迹了，而那些坊里恶少闲汉无赖子们，则在排着队的自首，以及除去刺青文身。”
殿前司总管汪林告诉皇帝，自太子一声令下，杀了一千多无赖流氓，流放四千多人后，现在整个长安风气大变。
也没有敢再打架斗殴，更没有人寻衅滋事了，所有人都老实起来了。
“打赢了上大明宫工地搬砖做役，打输了药
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