秦琅为燕然都府护副都护，李大亮为都护府长史。”
都护府不同于都督府。
这是大唐第一次设立都护府，但都护府早在西汉宣帝时就开始设立了，最早是设在乌垒的西域都护府，统领大宛及其以东城郭诸国，兼都督乌孙、康居等游牧行国。
魏、西晋时设有西域长史府。
而现在大唐又再次设立了一个都护府，却不是在西域，而是在漠南河地区。
都护跟都督府区别很大，都护侧重的是护，都为全部，护为带兵监护，都护之意便是总监护之意。
可以看出李世民这一字之词的区别，重点是要突出河套地区的蕃汉形势特点。
“掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罪过！”
这是都护府的职掌，而都督府的职责，是掌都督诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮禀，总判府事。
已经到嘴的肉，李世民是绝不会再吐出来的。
新设燕然都护府，也是为了强化丰胜朔云这些新得之地的控制权，统一节制指挥，尤其是强调秦琅这个朝廷派出大将对于突厥、杂胡诸部的统领之权。
对于归附的诸部大小首领，李世民也没小气。
秦琅授了那些杂胡首领个土团校尉这样的小官，李世民觉得太小气了，于是他决定给这些人加官，视其部落人口数量授官，有三千人以上的，授三品散阶，有一千人以上的，散五品散阶，有五百以上的，也授六品，百人以上的也并授七八品阶。
并特旨录用他们的子弟到长安或为三卫官，或为国子监生。
当天，李世民在讲武堂里，与李靖、侯君集、李道宗等一批大将在沙盘上推演了一天。
最后李世民自信满满，认为颉利这次不敢动手，就跟去年颉利兵临长安，李世民也不敢真的决战一样。
天时地利人和，颉利现在一样都不占了。
苑君璋的投唐，更是让颉利现在东西两侧受敌。
“趁他病，要他命，绝不能给他喘息之机！”
李世民咬着牙，终于让他找到雪耻之机了。
皇帝刚才与李靖他们沙盘推演，就算他是颉利，现在也毫无胜算。
增兵。
李世民决定给秦琅增兵，秦琅为燕然副都护兼丰州都督刺史，以李大亮为都护府长史兼胜州都督、刺史，以尉迟恭为云州都督、刺史。
灵州都督秦琼从灵武调五千兵至丰州，代州都督张公谨调五千兵至云州，并州大都督府长史李绩调五千兵至胜州。
虽说眼下寒冬腊月，可这次不能怂，得把气势做足了。
一个方向出兵五千，分路北上增援，李世民认为吃点苦还是可以的。
“告诉秦琅，朕在后面撑他，颉利敢龇牙，就把他的那狼牙拔下来。”
皇帝的诏令传到东受降城时，已经快过年了。
颉利终究是没敢犯险来战。
张公谨的代州兵就驻在外长城杀胡口，距离后隋杨政道的定襄大利城才一百里，距离他阴山下的单于台也才二百里而已。
而西南面的秦琅一万余兵马驻于东受降城，离他也才二百里，更可怕的是，东南的张公谨离他还有百里的险要山谷道路要走，还要大利城扼守山道。
而秦琅距离颉利的单于台，却是一马平川。
事实上，现在颉利不但不敢龇牙，而且都已经在考虑把汗庭迁回漠北旧单于台了。
这些年，突厥人有三个单于台，一个是在漠北于都军山下，那是突厥人的旧汗庭。
另外两个在漠南，一个就是现在前套阴山白道下的单于台，另外一个是在长城内，之前始毕可汗和处罗可汗曾在长城内的云中设立过单于台，在隋末时极方便他们入侵
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