给葛逻禄人的，是葛逻禄四都督府中与突骑施相接的一府，与伊丽河谷就隔了一座山。
当然更重要的还在于，位于多坦岭下的这块划给葛逻禄人的地盘，是一块非常难得的肥沃河谷平原。
与伊丽、碎叶、庭州一样，都是属于天山以北难得的可大力发展农耕的地方，这里是后面中国边界塔城。
土地肥沃，更加交通便利，与伊丽一样都是个战略要地。
先前划给了葛逻禄人，建为阴山都督府，周边还设有咽面州等几州，但如今既然葛逻禄人有些开始桀骜不驯起来，甚至还暗里跟隔壁的突骑施眉来眼去，朝廷自然就得加以防范。
直接在这块咽喉要地的肥沃平原上建一座新军镇，驻一屯重兵，并筑城屯田，就是要隔离葛罗禄人与突骑施人。
同样，有这么一座军城如钉子一样的扎在葛逻禄人地盘上，那葛罗禄人以后敢轻举妄动，就能最快的镇压他们。
天山以北的四大军镇，这二十多年为西域安稳，发挥了巨大作用，早证明了其巨大的功用，所以这次趁机再设一镇。
等什么时候这清海军也稳固了，到时便可顺势把阴山都督府给废了。
“请陛下选一位大将出任清海城镇遏守、清海军使！”萧嗣业请旨。
阴山都督府以北是多坦岭，更北是玄池和金山，而东面不远便是夷播海，南面也还有几个大湖，处于山与湖之间的这块平原，军名清海也是名符其实。
虽是新设军镇，但其战兵五千，还有两万屯丁，无疑使的这个军镇级别很高，所以萧嗣业直接请皇帝选将。
“朕记得秦皇宸妃的几个兄弟都是久经战阵，勇猛能战的将才，就选秦理秦怀道为清海军使兼清海城镇遏使吧，再兼一个昆陵宣抚经略副使。”
皇帝身后的萧皇贵妃心里一惊，怎么皇帝又提起秦家人了。
“朕记得之前秦理爵位是历城县公、世封交川县令吧？降旨，复其爵位为广宁县公，暂时给他一个散爵，待筑清海军城、镇守有功，再论功给实封吧。”
萧皇贵妃听的心里很不是滋味。
秦家这是重新得宠了吗？
先前秦珣已经复封县公，这次秦理又复县公爵，虽还只是散爵虚封，没复实封世封，可这透露出来的信息已经足够多了。
会议结束。
等候许久的御医过来收针撤药。
萧嗣业和薛仁贵等枢密执政退出，萧嗣业有些心不在焉，刚才皇帝给秦理的任命，让他有些担忧。
萧家想让萧皇贵妃进一步为后，这是家族上下的共识。
韦氏已经失宠，虽未被废，但也是早晚的事情，而秦妃上次被降罪，也让他们看到皇帝不欲立秦氏为后。
可现在，皇帝到底是个什么意思？
一路上也没心思跟其它同僚说话，他匆匆的出宫上了自己的马车。
倒是薛仁贵李社尔等几人反倒是比较轻松，对于他们来说，多少跟秦家有些香火情的，甚至有的关系还挺密切。
比如归德郡王李社尔，他是怀化郡王秦国忠的异母同父兄弟，而秦国忠是秦琅的义兄。
薛仁贵是在圣祖征辽时发迹的，但当时也得到秦琅的赞赏示好的，之后他的仕途也得到秦琅的提携帮助，何况他在漠北镇守时，与苏定方搭档，苏定方对他也是如同老师，而苏定方又是秦琅的兵法弟子。
“听说齐王已经自骠国东归了？”薛仁贵笑问。
“嗯，攻灭八都瓦国后不久，就乘船东归了，现在应当还在南海上。”李社尔道。
“齐王用兵真是如神啊，我都完全没想到，齐王在南海能够有这么强的威望，一封书信，便能邀请九国出兵，万里远征，连下骠越两强藩，夺取千
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