过研究后完全同意采取攻击行动，海军部于是顺水推舟予以批准，不过强调，孤拔此次只许胜不许败，将所有责任一股脑推给了孤拔。
来自海军部的情报清楚地标明了普鲁士海军的主力舰所在地（林逸青判断应该是林义哲提供给拿破仑三世的），孤拔经过研究后决定兵分三路，展开攻击。第一分队是由两艘铁甲舰“赫罗英”号、“萨伏阿”号和巡洋舰“阿罗于德”号组成，负责堵截并攻击在亚德港的普鲁士海军主力舰“弗里德里希·卡尔”号铁甲舰，这支分队将得到由土伦赶来的铁甲舰“阿米德”号的支援；第二分队由“科伦”号、“复仇”号及巡洋舰“恩伯拉卡波”号组成，负责堵截并攻击在易北河口执行防守任务的普鲁士铁甲舰“阿米纽斯”号，这支分队将得到老式铁甲舰“法兰德”号和巡洋舰“女妖”号的支援；孤拔则率领本队“海洋”号、“马伦戈”号两艘最新式的铁甲舰和“郭罗阿斯”号和“絮尔弗兰特”号铁甲舰及5艘巡洋舰攻击基尔港的普鲁士舰队主力。
对整个港口形势了解之后，孤拔立刻开始布署他的军舰。基尔港的普鲁士守军根本没有想到法国海军会出现在这里，只能眼睁睁看着法国人在港湾口排兵布阵。
一切布署完毕后，孤拔按照法国人打仗的传统，派出一名军官乘舢板登岸，向普鲁士守军递交了一份最后通牒，要求守军交出要塞。对这份书信，守军置之不理，而是提高了戒备，同时急报在基尔港内的海军舰艇。
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