之舰船却是属于国家之公器，不可私用，其一旦攻击我军，便表明其所谓‘志愿军’乃是正规军，其谋不揭而破，当招致列国干涉，是以露人远东海军虽强，却是不能同我军作战的。是以我海军只要不主动击击露人海军，露人是拿我们没有办法的。最多用其海军护送陆军在日本东北各处登陆，而我海军难以前去阻击而已。”
“若是露人如同米国人一般，将其舰船折旧退役，租于政府海军，如同此前来袭之米国雷击舰一般，为之奈何？”西乡隆盛听了林逸青的解释，并不放心，追问了一句。
“米国所贩售给政府之雷击舰，皆为陈年破旧之小船，退役后租出，而露人在远东之海军舰船，多为大舰，且有不少为新锐之式，未到退役年限，如果强行退役，租让给政府海军，列国必然警惕，疑其有狡谋，且有违中立之公法，必然出手阻止。”林逸青说道，“露人若要行其谋，则海军必不能用，非与我军在陆上决胜负不可。”
“我明白了。”西乡隆盛点了点头，“不过，为防露军继续增兵，这一次，我便也效法岩仓逆贼一回好了。”
听到西乡隆盛说他要效法岩仓具视，林逸青不由得一愣。
“岩仓既然敢如此行事，显然天皇陛下受其挟制，不得发一圣言。”西乡隆盛看着林逸青，一本正经的说道，“我身为近卫大将军，新政大总督，当奉天皇陛下密诏，举勤王之师，以讨不臣。”
“密诏？”林逸青听得又是一愣。
“天皇陛下受奸臣挟制，迫不得已，派人送来密诏，命我率兵进京，诛杀奸臣。驱逐露军。”西乡隆盛看着林逸青。“这密诏的内容。不日我当公诸天下，是非曲直，一看便知。”
林逸青这时才明白西乡隆盛要做什么，想起他当年一心想要出使朝鲜，激怒朝鲜人杀了自己，好给日本出兵的借口的事，不由得暗暗好笑。
当年板垣退助等就被西乡隆盛的“壮绝”感动得热泪盈眶，西乡隆盛对如此葬身也是自我陶醉得不能自已。这一次，西乡隆盛大概是想要效仿刘备与汉献帝，弄个什么类似“衣带诏”的玩意儿出来，恶心岩仓具视一下的同时，为他的勤王之举找到理论根据，并且还会给自己感动一回吧！
西乡隆盛这样极有声望的人，做起这样的事来，竟然也和岩仓具视一样的轻车熟路，不由得让林逸青感叹，这个时代的日本。的确人才辈出。
二人又商议了一会儿，当下林逸青前去召集萨摩军诸将。将他和西乡隆盛最新定下的策略告知大家，而西乡隆盛则闭户不出，开始拟那份他准备公诸天下的天皇密诏。
三日后，西乡隆盛的天皇密诏便新鲜出炉了：
“……近者奸臣岩仓等，出自王廷，身为公卿，本应尽辅佐之责，却为一己之私，欺君罔上，连结党伍，败坏朝廷纲纪，逼反忠良，又出让国土利权，妄借露西亚虎狼之师入境，残害国民，皆非朕意。朕夙夜忧思，恐天下将危。卿西乡吉之助隆盛乃国之元老，朕之重臣，可念维新大业之艰难，纠合天下忠义志士，殄灭奸党，复安社稷，除暴安良，天下幸甚！书诏付卿，再四慎之，勿令有负！朕之亲笔。”
12月10日，西乡隆盛在大阪发布了明治天皇派人送给他的“讨逆密诏”，在告示后还附了“借兵密约”的主要内容和西乡隆盛“号召天下志士共起，以讨不臣，驱除露虏”的通告，告示总共印发了约10万份，在大阪、京都、神户以及各县内各处广为张贴，并在外国报纸上也进行了发表。这进一步引发了民众对西乡隆盛的敬慕和对政府的不满，参加萨摩军者剧增。13日，西乡隆盛还向太政大臣三条实美、东北各县以及名古屋镇台发送了内容相同的通告。
天皇的“密诏”内容一经公开，在政府军当中也引发了很大的反响，很多政府军士兵对俄军
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