节就泥泞难行，即便是官道也就是这个标准了，而这时代，西方的道路建设早就实现了碎石路面，碎石路面的出现可以算是公路建筑史上的一大成就，而后更高级的砖石路面也出现了，但是同样的，这修路也带来了成本的激增。
秦铠这个计划中，采用的是碎石、沥青和碎石、水泥的两种方案，詹天佑自然盘算过这其中的成本，他在美国读书时倒是见过沥青马路，不过那也是在工业极为发达的城市才能看到，这成本势必不低。
而水泥，更是稀罕的东西，马尾是有几座水泥厂，而广东高岭土、石灰石、粘土这些制造水泥的原料倒是丰富的很，但他也到水泥厂习过，这到底是工业化才能有的产物，光是煅烧、搅拌这些活，根本不是人力能完成的，马尾船政的水泥厂统一采用的是蒸汽动力，但是限于规模，这产能也并不是很高。
所以詹天佑提出来，在道路的规格上可以依旧沿用现在官道的标准，改为碎石子路面，经过碾压、筑路后，可以达到西方公路的较低标准，但是这样的好处是，除了人力外，其他方面的成本大为降低！
秦铠自然明白詹天佑的想法，毕竟以这时代的商品经济规模和工业化进度，发达的交通所具有的优势并不能充分体现出来，而秦铠所希望创建的庞大工业体系，是所有人都没有想到得到的。
“眷诚，你的方案我看了，那就先从黄埔港开造一条新式沥青马路、同时在我需要从广州建设一条到惠州的普通公路，具体的道路设计、预算和规划你来，工人的招募和工程的运作，吴掌柜来处置！”
詹天佑琢磨了一下，一条短途的高规格公路显然是一个不错的试验田，他可以从中获取想要了解的重要信息，比如人工费用、道路成本、施工周期，对于秦铠在计划中列举的从广州到雷州的公路，他还是提出了自己想法，建议在公路建设的同时，同步铺设一条铁路。
秦铠不是没想过铺铁路，这时代影响全球的一件重要事件正在进行中，美国西部的全面开发，在大批中国工人的参与下，用铁路把整个西部纳入了美国的经济体系。
但是目前碰到的问题是，铁路工业消耗的是大量的钢铁，而目前这正是这时代中国工业的弱项，1881年，整个中国除去马尾船政所属的钢铁厂外，年产钢铁不过2000吨，这其中大部分来自于江南局的炼钢厂，而其他自于民间的土法炼铁大约在几百吨左右。
而秦铠控制的钢铁厂，这钢铁的产能相比大清国落后的产能已经是惊人的成绩，但是他很清醒的认识到，自己这些产能相比列强们强大的生产能力，差距依旧是非常的巨大，这时代德国年钢铁产量超过270万吨，而英国的钢铁年产量更是达到700万吨的惊人规模，这其中的差距是上百倍，乃至数百倍……
所以，目前而言，钢铁作为战争的重要物资，首先保证的就是船舶和军事工业的应用，但是詹天佑的铁路梦，秦铠知道这也是关乎经济的重大事件，必须给予足够的重视，考虑再三后，于是一条链接雷州重工业区到雷州湾的短途铁路列入了工程项目。
这个决定让一心施展身手的詹天佑信息若狂，立刻回去召集他的留美童同们，全身心投入到公路、铁路的设计、规划中去了。
而吴金贵此时却在为公路建设的分包项目想破脑袋，秦铠交给他的任务很简单，以合理的价格，把这些城市间的重要公路分包下去修建起来。当然，作为回报，这条公路将会进行收费交通，对于百姓是免费的，只对来往车辆收费，作为提供资金并进行修筑的出资方，将获得三年的收费权，三年后，道路所有权将收归国有。
这个收费模式自然是参照后世的最常见的公路参股模式，但是后世那些国家资本的高速公路公司期霸占道路的收费权，将国家投入大量资本建造的公路转手
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