要求核心只有一点，中国必须获得大西洋上的贸易利益，并不仅限于北大西洋，而是整个大西洋区域。
对此，英美两国自然无法认同，中国对欧洲的贸易完全无视欧战交战双方的立场，虽然在对德、对奥匈等同盟国的贸易并不涉及军备，但这也是协约国所无法接受的，这也是最终让美英两国准备联手的根本原因，让英国人坐上谈判桌的唯一原因，则是来自于那场远东中英大海战的失利，大英帝国无法再次承受那样的失利，尤其是如今欧战一团糟的时刻。
双方唇枪舌剑在华盛顿为国家利益博弈之时，威廉?塔夫脱总统于5月3日的内阁会议上作出了极其重要的决定，美国本土舰队将与皇家海军大西洋第二舰队进行整合，建立联合海军司令部，以确保整个东海岸形成最终的优势战力，确保两国秘密协定的履行。
而目标，毫无疑问则是已经将触手渗入加勒比海的中国舰队，而之所以塔夫脱总统作出这样的决定，战争部亨利?生拿出的报告显然拥有绝对的说服力相比古巴危机时期的美国海军，如今的美国海军已经发生了翻天覆地的变化。
从奇沙治级战列舰到如今正在如今已经下水舾装的纽约级无畏舰德克萨斯号，美国海军已经跨越了从14000吨到28000吨的战列舰发展史，而美国海军战列舰的数量也史无前例的超过了28艘，这其中已经包括8艘无畏舰，虽然相比皇家海军超人般的20艘无畏舰，美国海军还略显稚嫩，但这毕竟是在自家门口作战，中国驻防太子港的海军舰队，仅仅拥有3艘战列舰。
刨除在西海岸和澳大利亚8艘战列舰，亨利?生拿得出手的战列舰足足有20艘，虽然其中有些如奇沙治级略显老旧，但那也绝对是皮厚肉糙的铁乌龟，对付中国人进入大西洋的军力，理论上应该有着绝对的把握……当然，考虑到古巴危机时期，中国人带给美国舰队的心理创伤，这次联合海军司令部的组件，显然更能发挥出强大美 备的效能。
所以底气十足的美国国务卿诺克斯显然认为黄遵宪会作出让步，外交手段显然是他本职范围内的第一考虑，作为一名律师出身的国务卿，他也深谙讨价还价的谈判真谛，一旦能够与远东中国达成实质性的协定，毫无疑问将是自己政治生涯上最辉煌的成果，甚至足以促使自己在塔夫脱总统卸任后走上竞选舞台。
只是，很显然他完全低估了中国的强硬态度，黄遵宪虽然没有关闭谈判的大门，但已经明确提出了中国所谓不选边的立场，而且抛出了让美英两国困惑的选择如果中国的立场得不到满足，将不得不放弃原有立场，这意味着进入对抗的立场。
结果双方持续3天的谈判只达成了一个意向性的结果，三方都承诺尽快恢复谈判，但完全没有达成任何实质性的内容……
5月4日，在美英两国正是宣布成立联合海军司令部的当天，中国政府也强硬的宣布了一个新的欧战人道主义援助方案，将向德国、奥斯曼帝国提供2500万元的人道主义粮食援助，以确保两国日益紧张的物资匮乏问题……虽然这仅仅是停留在纸面上的援助方案，要付诸实施，将会面临堪称难以克服的巨大困难。
英国已经彻底阻断了苏伊士运河上对德国以及同盟国国家的援助性贸易，当然，鉴于中国的立场，小批量的货物还是被允许通过，但这种大张旗鼓的所谓人道援助，尤其是粮食贸易，这完全无法区分军用还是人道用途的东西，英国人肯定不会松口，必然以各种方式阻止货物通过苏伊士运河。
当然，中国如今掌握的底牌显然并不止一张，巴拿马运河为中国商品进入大西洋提供了另外一个完美的通道，但巴拿马线显然也并非一路坦途，如今已经不得不面对美国佬越来越强硬的态度，自从施佩舰队在美国西海岸一番折腾后，美国政府已经强力表态，将阻止
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