大量来自各省出现的问题：农业生产受限于土地所有制，即便是北京下达了明确的减税法令，但地方上、尤其是内陆省份，农民生活改善依然有限；
地方选举已经施行，但民选官员贪渎、违法行为，根本没有像预期那样得到有效制约，旧时代的官僚体系数千年的影响力，绝对不是可以轻松改变的；
地方经济增有限，两广、闽浙的发展辐射范围还有限，由于在秦铠主持下，国民议会已经否决了民营进入国有资源产业的可能性，但这一决定，却让政府开发背上了不小的包袱，尤其是内陆那些原本就缺乏资本的内陆省份，尽管都着眼于工商业，但却起色不大！
秦铠显然明白，一场更浩大的改革征途，必须有自己来亲自推行！rs
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